平台求助：他们居住的两栋居民楼地下共4000多平方米的两层楼，原本规划为停车场及辅助配套用房，在居民入住七八年后，小区业主委员会于近期私改规划，欲将停车场及辅助配套用房建成超市、食堂、康养等项目。业主们多次向相关部门举报，交通执法部门也曾下发整改通知要求恢复原貌并备案停车场，但是一个多月过去了仍未恢复停车场原貌。业主们担心情况有变，希望“天眼问政
12月18日，记者前往观山湖区采访，观山小区十多名业主带着记者查看了他们的停车场，并向记者讲述事情来龙去脉。
观山小区有28栋楼，其中有27栋是居民楼，1栋是小区幼儿园。因地势原因，小区规划建设时，在楼栋及公共广场地下修建了两层停车场，供小区全体业主使用，大部分楼栋因为位于地下停车场上方，楼内电梯可以直达停车场。小区24栋、25栋却因建在地势较高处，离公共停车场有近200米的距离，规划、修建的时候就为这两栋楼单独设计了停车场，位于这两栋楼地下。
因小区内的公共停车场车位较多，足够小区3000多户居民使用，24栋、25栋两栋楼的业主车位被分配在公共停车场内。而这两栋楼原本建设在楼下的两层、共4000余平方米的停车场则一直处于闲置状态，也未到交通管理部门备案。业主相继入住后，因为距离公共停车场较远、部分业主还存在一户多车的情况，24栋、25栋楼下闲置停车场部分区域被业主使用起来，用于停放车辆。
入住七八年来相安无事，最近却在业主与业主委员会之间发生了矛盾。今年8月23日前后，业主委员会通过物业公司通知24栋、25栋业主，称这两栋楼的地下停车场需要维修管道，让业主将车辆开出停车场。“我们想到是维修公共设施，很配合地将车开出了停车场，”业主吴女士告诉记者，几天之后大家才发现是在拆除停车场，而不是维修管道，“场内的通风管道都被切割拆除了，分隔墙也被打掉了，这是要干嘛？”
又是几天之后，一张超市招聘广告贴到停车场外墙上，大家感觉不妙，到物业公司去询问，才知道停车场正在被改建成超市，后期还会在这两层地下停车场内建康养中心、幼儿托管、小区食堂等等项目。同时，物业公司工作人员还告诉业主，这是小区业主委员会的决定，物业只是执行，需要咨询的话得去找业主委员会。“观山小区是贵阳最早成立业主委员会的居民小区之一，业主委员会管理着小区；物业公司只是由小区业主委员会请来的，基本没有话语权。”业主吴女士告诉记者说。
“小区楼栋是经过严格规划建设的，岂能随便改变用途？”业主王先生告诉记者说，大家派出业主代表，去跟业主委员会沟通，“如要改变地下停车场原有规划，应当在动工前采取听证会的方式认真听取作为直接利害关系人的24栋、25栋所有业主的意见，且必须经过这两栋所有业主的一致签字同意方能改变其用途”。业主们得到的答复是：24栋、25栋地下停车场已经闲置多年，如今建超市是为了“盘活小区闲置资产”。
“我们业主通过电话及面谈等方式，多次向观山小区业委会恳切地表达大家的意见：小区附近已有多家超市，超市并非业主刚需，方便停车才是业主最需要的；且超市建成后不可避免地会给24栋、25栋带来消防、治安、建筑物结构安全隐患及环境卫生等负面影响。我们要求业委会及物业立即停止违法施工并尽快恢复原状。”王先生说，“但是业委会根本不理会业主，施工继续进行。”
9月11日，业主前往贵阳市自然和资源规划局申请信息公开后查明，观山小区24栋、25栋地下二层的固有规划为建筑面积2066.43平方米，包括33个停车位的停车场及辅助配套用房。“业主委员会和物业公司没有经过业主同意、没有经过相关职能部门的审批，就擅自将停车场破坏、改为商业用途，严重侵害了业主的权益。”业主杨女士说。之后，小区业主多次向相关部门举报。
11月6日，贵阳市交通委员会及贵阳市交通运输执法大队对观山小区银湾物业公司下达《责令改正违法行为决定书》，要求在12月6日之前完成停车场备案及恢复原状。“但时至今日，银湾物业依旧未将25栋坎下二层停车场恢复原貌，已经铺设的地砖和砌墙、预埋的管线、被拆的外墙，被破坏的承重柱地基和被切割的地面沟槽等依旧未进行修复，现场依旧堆积着大量建筑垃圾和建筑材料等大量杂物。”业主张先生说。
12月17日，记者来到观山小区银湾物业公司采访，一名工作人员称此事得去问业主委员会。她随后带领记者来到观山小区业主委员会，业主委员会拒绝了记者的采访。在小区内，记者偶遇观山小区业主委员会群众工作委员蒋亚美。她认为将停车场改为超市、康养中心、幼托中心、社区食堂等项目，是服务小区业主的惠民之举，她对业主的反对行为表示不解。
12月11日至17日，观山小区业主委员会和银湾物业公司开始在全小区业主中展开投票表决，以期确定24栋、25栋地下停车场要不要改变用途。对此表决，24栋、25栋的100多户业主提出了异议。他们认为业主委员会和物业公司先破坏停车场，事后才征求业主意见，这明显侵害了业主的物权；同时，不在表决票上指明“闲置资产”实际是停车场及其位置、将商业超市与惠民项目打包征求意见，这并不能获得业主真实意愿，导致意见征集结果出现偏差。“我们不会认可业委会和物业公司的这次表决投票结果。”业主高先生说。
12月20日，观山湖区有关职能部门针对观山小区24栋、25栋地下停车场改变用途引发部分业主抵制一事，向“天眼问政”做出回复：
观山湖区交通运输局：9月25日上午，贵阳市交通运输综合行政执法支队观山湖大队协同市规划局及相关部门，联合前往观山小区开展执法检查工作。 鉴于该区域问题的复杂性及多部门职能交叉的实际情况， 针对其交通运输领域存在的问题，11月6日观山湖大队再次前往该处，对其擅自改变停车场使用性质的行为下达了责令改正通知书，明确要求即刻暂停施工活动，并于12月6日前完成整改恢复原貌。
12月3日，该企业表示正在积极整改，向观山湖大队提交了延期处置申请，观山湖大队给予该企业延期一个月的整改期限，目前其仍在整改期限内。下一步，观山湖大队将继续配合相关部门，持续跟踪观山小区的整改进展，加强信息沟通与工作协调，携手推进问题的解决，共同维护良好的社会秩序。
世纪城街道办事处：有争议的停车场位于我街道辖区黔灵山路观山小区内24栋、25栋B2层，为小区内部地下停车场，业委会为对小区“空置区域”进行资产盘活将原地下停车场改建为超市，我街道高度重视安全问题及改建是否合法合规。
11月14 日上午贵阳市交委组织观山湖区住房和城乡建设局、区自然资源局、区交通运输局、世纪城街道办事处及观山小区业委会，物业公司相关人员召开会议，会议上贵阳市交委对他们的执法依据，执法流程进行普及，同时明确告知物业公司需严格遵循相关法律法规及执法要求停止施工。根据贵阳市交委下的责令整改告知书，目前仍在整改期限内，后因时间紧观山小区业委会向市交委提交了一份延期整改的情况说明申请，故原责令于云南银湾物业服务有限公司贵阳分公司在2024 年 12 月6日前改正或者整改完毕，现延期至2025年1月6日前，其相关责任方将在规定整改时间内恢复原貌保障车辆停放。
当前观山小区被破坏的24栋、25栋负二层停车场的整改尚处于规定期限之中。街道将持续督促观山小区业委会严格按照市交委作出的要求进行整改恢复，若未能在延期后的期限内达成整改目标，职能部门将依据相关法律法规予以处罚。
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